為全面落實(shí)食品安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升黔東南州食品安全保障水平，近日，經(jīng)黔東南州人民政府常務(wù)會(huì)議研究，報(bào)請(qǐng)中共黔東南州委常委會(huì)批準(zhǔn)，出臺(tái)了《黔東南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔東南州食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)的通知》(黔東南府發(fā)〔2016〕8號(hào))(以下簡稱《計(jì)劃》)�！队�(jì)劃》提出，到2018年，通過實(shí)施食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、標(biāo)本兼治”有效體制，落實(shí)“四有、兩責(zé)”(即有責(zé)、有崗、有人、有手段，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé))，實(shí)行橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管體系，確保食品安全。

該《計(jì)劃》指出，力爭(zhēng)通過3年的努力，實(shí)現(xiàn)13項(xiàng)具體指標(biāo)：一是全州食品監(jiān)管人員數(shù)達(dá)到戶籍總?cè)丝诘?人/萬，縣級(jí)食品監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員數(shù)占本單位編制數(shù)35%以上，食品安全監(jiān)管公務(wù)員隊(duì)伍達(dá)到戶籍人口0.13‰的比例標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)級(jí)食品監(jiān)管人員按照戶籍人口0.3‰的比例配齊監(jiān)管人員，確保食品監(jiān)管工作全覆蓋。二是2016年，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證覆蓋率達(dá)到總耕地面積的30%，2017年達(dá)到40%，2018年達(dá)到50%。三是食品產(chǎn)業(yè)聚集度提高，小、散、亂、差食品企業(yè)數(shù)減少10%以上。實(shí)現(xiàn)食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“兩證合一”，持證率達(dá)100%。四是全州食品抽檢率達(dá)10批次/萬人，食品企業(yè)產(chǎn)品年度抽檢覆蓋率達(dá)100%，質(zhì)量合格率達(dá)90%以上，食品生產(chǎn)小作坊產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)90%，合格率達(dá)85%以上。五是全州食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)銷臺(tái)賬率達(dá)95%(縣市城區(qū)達(dá)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)90%)。大型超市、批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的大宗食品監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)100%。六是學(xué)校食堂持證率達(dá)100%，學(xué)校食堂日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。七是創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2個(gè)、食品安全示范城市(縣城)2個(gè)，創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(景區(qū)、街)50個(gè)和食品安全示范店500個(gè)。八是積極爭(zhēng)取在我州2個(gè)縣設(shè)置區(qū)域性檢驗(yàn)中心和6個(gè)縣設(shè)置一般性檢驗(yàn)中心。每個(gè)縣(市)建有1個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)。爭(zhēng)取到2018年，實(shí)現(xiàn)食品(含食品添加劑、保健食品)檢驗(yàn)?zāi)芰θ�覆蓋。九是全州每個(gè)縣要建成縣城標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)以上，凱里市建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)4個(gè)。十是全州建成中心村農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所示范點(diǎn)1000個(gè)。農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到95%以上，備案指導(dǎo)率達(dá)到100%。十一是建立健全農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員“三員”制度，參照村衛(wèi)生員的工資待遇納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，筑牢監(jiān)管網(wǎng)底。十二是公眾食品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，中小學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。十三是全州集體性食物中毒事故報(bào)告年發(fā)生率控制在6例以下/10萬人，食品安全事故及時(shí)處置率達(dá)90%以上、快速處置率達(dá)到100%和正確處置率達(dá)到100%。

該《計(jì)劃》對(duì)加強(qiáng)食品安全九大體系建設(shè)(即：食用農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)、食品生產(chǎn)體系建設(shè)、流通消費(fèi)體系建設(shè)、餐飲消費(fèi)體系建設(shè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、技術(shù)裝備體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、能力體系建設(shè)、社會(huì)共治體系建設(shè))作出了要求，進(jìn)一步明確了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)人民政府、各有關(guān)部門要成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長的實(shí)施推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體可行的實(shí)施方案，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確部門責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，分步組織實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照《中華人民共和國食品安全法》第八條關(guān)于“將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，建立與食品安全監(jiān)管職責(zé)相匹配的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，每年州級(jí)財(cái)政以全州常駐人口總數(shù)為基數(shù)，按照人均1元標(biāo)準(zhǔn)安排食品事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，由州食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)籌使用;每年縣級(jí)財(cái)政以本縣(市)常駐人口總數(shù)為基數(shù)，按照人均5元標(biāo)準(zhǔn)安排食品事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，人口達(dá)不到20萬人的按100萬元落實(shí)。三是加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè)。把推進(jìn)本計(jì)劃工作情況、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)，納入各級(jí)政府各有關(guān)部門的專項(xiàng)目標(biāo)考核、社會(huì)治安綜合治理考核，實(shí)行末位表態(tài)制。學(xué)校食品安全實(shí)行“一票否決制”。四是加強(qiáng)督查和責(zé)任追究。由州委組織部、州委州政府督查室、州監(jiān)察局等部門牽頭，州政府食安辦具體負(fù)責(zé)本計(jì)劃的協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌工作，實(shí)行“一季度一調(diào)度、半年一督導(dǎo)、年終一考核”工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。對(duì)未落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)目標(biāo)和對(duì)食品安全工作重視不夠、措施不力，導(dǎo)致發(fā)生Ⅱ級(jí)以上食品安全事故，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，實(shí)施“一票否決”，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。在本計(jì)劃落實(shí)情況考核中排名居倒數(shù)后三位的，在全州性工作會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。對(duì)發(fā)生Ⅳ級(jí)以上食品安全事故的學(xué)校，實(shí)行校長選拔任用、評(píng)先選優(yōu)“一票否決”。